安徽省人民政府办公厅关于印发加快发展智慧养老若干政策的通知

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为加快我省智慧养老事业和产业发展,提高养老服务供给质量和效率,现实施以下政策。

一、支持智慧养老机构建设

实施智慧养老机构创建工程,支持各类主体新建智慧养老机构,引导已投入运营的养老机构打造智慧养老机构到2020年底,全省将建成50家省级智慧养老示范机构。

对社会力量新建、改建、扩建智慧养老机构床位,地方政府可在现行一次性建设补助标准的基础上,给予30%的补助。实施公建民办智慧养老机构,实行住房租金减免。已投入运营的社会办养老机构打造智慧养老机构,自建成达标后的次年起,各地可在不低于现行补贴标准10%的基础上增加运营补贴。 (省民政厅、省经济和信息化厅、省财政厅,各市、县人民政府按职责分工负责;列名第一人为牵头单位,下同)

二、支持建设智慧社区居家养老服务中心(项目)

结合县级养老服务指导中心、街道(乡)养老服务中心、社区(村)养老服务中心(站)建设,提升现场智能化水平社区居家养老服务。 2020年底前安徽省全民健身条例,全省20%以上三级养老服务中心达到《安徽省智慧社区居家养老服务模式建设规范》要求,50个省级智慧社区居家养老服务示范项目将被选中。

引导社会力量运营管理三级养老服务中心,着力打造具有供需对接功能的居家养老服务信息平台,依托平台和智能终端设备,提高服务转介效率,为居家老人提供方便、可及的帮扶膳食、医疗救助等服务。对符合标准的社会力量经营的三级智慧养老服务中心,对经营主体给予一次性补助,具体标准由市、县确定。探索以县(市、区)、乡(街)为单位,将辖区内的社区养老服务设施优先免费或低收费向智慧养老专业机构运营。全省每年选拔不少于1000户空巢、独居、高龄经济困难家庭,为其安装智能安防设备。 (省民政厅、省经济和信息化厅、省财政厅、各市县人民政府负责)

三、支持智慧养老产业发展

开展省级智慧健康养老应用试点示范,培育一批智慧健康养老示范企业、示范社区、示范基地,择优推荐应用。 (省经济和信息化厅、省民政厅、省卫健委,各市县人民政府负责)

推进关键技术产品研发,加大智慧养老产业试点、学习研究,支持智慧养老领域国家和省级创新平台建设,享受“三专一创新”奖励资金按规定发放。 (省民政厅、省经济和信息化厅、省科技厅、省教育厅、省发展改革委等负责)

培育智慧健康养老产品和服务,针对家庭、社区、和机构。多样化和个性化的医疗保健需求;选择优秀的产品和服务安徽省全民健身条例,申请列入国家《智慧医疗保健产品和服务推广目录》。 (省经济和信息化厅、省民政厅、省卫健委等负责)

自2019年起,在全国居家和社区养老服务试点城市开展智能养老产品租赁试点。针对价格高、流动性低、老年人需求量大的高端智能养老产品,探索老年家庭的租赁方式。推广。在有条件的三级养老服务中心设立适合老年人的智能产品租赁平台,对平台运营或租赁需求方给予适当补贴。 (省民政厅、省经济和信息化厅、居家社区养老服务改革试点市全国人民政府负责)

促进省内优势科教资源与养老服务业相结合,引导全省优质养老服务企业、高新技术企业和生产设备制造企业合作发展,努力在智慧养老服务、智慧养老产品和技术应用领域展开合作。打造一批创新示范模式。在智慧养老领域推广新兴服务模式、应用新兴技术、提供新兴产品,按照养老服务、数字经济、三重创新等政策和资金支持。并按规定纳入政府购买养老服务的范围。 (省民政厅、省经济和信息化厅、省科技厅、省财政厅、省发展改革委等负责)

四、加强智慧养老发展要素支持

(一)优化的财务支持。

统筹养老服务、数字经济、科技创新、制造强省、三创等政策性资金,推动资金集约融合、精准投放。将智慧养老试点工作纳入省政府民生工程,省级对试点示范给予奖励和补贴。对创建符合省级示范标准的智慧养老机构和智慧社区居家养老服务示范项目,地方按省级给予奖励和补助。一次性发放不低于20万元的奖金。 (省财政厅、省民政厅、省经济和信息化厅、省科技厅、省发展改革委、各市县人民政府负责)

(二)创新的财务支持。

合理安排世界银行支持安徽省养老服务体系建设,实施全省养老服务数据资源中心和应用服务平台建设。 (省民政厅、省财政厅、省发展改革委等负责)

充分发挥安徽健康养老产业发展基金作用,优先发展智慧养老项目,适当降低基金投资回报率。 (省投资集团、省商务厅、省民政厅、省财政厅等负责)

提高贷款贴息率,在现行补贴标准的基础上,将智慧养老服务主体贷款贴息率提高10%。创新金融产品,为符合条件的从事智慧养老服务的个人和小微企业提供创业担保贷款支持。 (省民政厅、省财政厅、安徽银保监局,各市县人民政府负责)

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创新智慧养老保险产品,继续实施养老机构综合责任保险,探索在居家和社区养老试点城市实施社区养老服务设施综合责任保险全国各地的护理服务。 (省民政厅、安徽银保监局、市家庭和社区养老服务改革试点全国人民政府等负责)

支持市政府申报参与城企联动普惠养老专项行动,同等条件下,优先与智慧养老机构签订合作协议。探索政府与社会资本合作(PPP)模式,政府统筹运用授权经营、注资、土地投资、运营补贴、投资补贴等方式支持智慧养老项目建设;鼓励社会资本方输出智慧养老技术和品牌。等形式参与智慧养老工程建设。 2020年底前,支持建设1-2家PPP智慧养老机构。 (省发展改革委、省财政厅、省民政厅、省卫健委负责)

(三)完善土地扶持政策。

切实落实养老服务、数字经济、科技创新、制造业强省等领域的土地支持政策,在土地供应等环节优先支持智慧养老建设项目。营利性智慧养老机构有偿土地供应价格可参照市县发布的公共管理公共服务项目基准地价。 (省自然资源厅、省民政厅、各市县人民政府负责)

(四)实施税收减免。

智慧养老服务企业和社会组织依法在养老服务产业发展、数字经济发展、小微企业发展等领域享受减免税政策,推动各项税收政策落实减免政策。建立民政、税务部门共享的智慧养老服务企业和社会组织信息通报机制,提高税收减免效率。全额免除非营利性养老机构建设行政事业性收费,营利性养老机构建设事业性事业性收费减半。 (省税务局、省民政厅、省发展改革委、省财政厅,各市县人民政府负责)

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(五)加强人才支持。

继续开展养老人才培养培养“千万”工程,选择1-2所高校专业培养智能养老复合型人才;将智能养老领域员工纳入万人培训计划,按规定享受岗前培训和在职晋升培训补贴。 2020年底前,市、县两级将全面制定实施大中专毕业生从事养老服务的学费补偿和入职奖励政策。 (省民政厅、省人力资源和社会保障厅、省教育厅、省财政厅、省卫健委,各市县人民政府负责)

五、优化智慧养老发展环境

(一)提供养老服务数据共享。

2019年,省级启动省级养老服务数据资源中心及应用服务平台建设;市县两级整合现有养老服务管理系统、养老服务信息平台等资源,积极对接省级建设要求。协调。依托系统,有序开展各类养老服务主体的数据共享和交换,为公众提供养老服务的查询和搜索功能,逐步打通行业管理部门之间的信息孤岛和数据壁垒、老人服务实体、服务对象,创造互联互通。可互操作的智慧养老应用环境。 (省民政厅、省数据资源局、省卫健委、省住房和城乡建设厅,各市县人民政府负责)

(二)建立标准体系。

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从智慧养老设施建设、运营服务、产品研发等方面,加快制定我省智慧养老服务地方标准,积极申报国家标准和行业标准。鼓励智慧养老服务企业(社会组织)自主制定和申报标准,对申报成为国家标准和行业标准的,按标准给予不低于20万元的奖励。将发布实施的智慧养老标准纳入各级养老服务培训内容。 (省民政厅、省市场监管局、省卫健委、省经济和信息化厅、省财政厅等负责)

(三)建立策略连接。

编制《安徽省智慧健康养老产业发展规划》,统筹制造强省、科技创新、数字经济、养老服务业发展等政策资源,形成政策合力。 (省经济和信息化厅、省民政厅、省卫健委、省科技厅等负责)

符合条件的智慧养老机构内设医疗机构,按规定纳入基本医疗保险定点缴费范围。推进安庆市长期护理保险试点,做好试点监督、经验总结和推广工作;试点地区的智慧养老机构和三级智慧养老服务中心优先纳入长期护理保险定点缴费范围。 (省医保局、省民政厅、省卫健委、安庆市人民政府等负责)

(四)加强组织实施。

省推进智慧养老和产业发展领导小组要发挥协调引导作用。各市要建立智慧养老发展协同推进机制。完善考核体系,将智慧养老发展纳入省政府养老服务业发展目标管理绩效考核,将智慧养老试点纳入全省民生工程考核。 (省民政厅、省财政厅、各市人民政府负责)

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